博客:COP24总结

COP24总结

COP24总结

Andrew Purvis
世界钢铁协会安全、职业健康与环境部部长
2018年12月17日

联合国国际气候变化大会COP24在两周的讨论后现已落下帷幕,尽管没有收获辉煌的成果,仍然取得了稳步的进展,一些较为困难的问题将搁置到2019年11月在智利举行的COP25中进行讨论。

Conclusion Meeting of COP24 plenary ©UNFCC, United Nations Climate Change, Flickr.com

一如往常,大会过程中再次出现了难题,尤其是一些石油生产国(科威特、沙特阿拉伯、俄罗斯和美国)拒绝接受COP要求联合国气候科学处提交的一份报告,该报告要求将全球变暖的影响限制在比工业化前水平高1.5℃以内。在联合国式的经典妥协中,得出的结论是不“欢迎”该报告,但“欢迎”该报告的按时完成,并“邀请”各国在后续的讨论中利用该报告。

那么,哪些方面达成了一致,哪些还没有?

COP的既定目标是完成《巴黎协定》实施细则,这是一套详细的指导方针,为遵守《巴黎协定》的国家制定的操作手册。大多数大会成员就此达成一致——2024年新的国际气候形态将生效,在这一形态的规定下,各国需要每两年报告一次其排放量以及在减排方面所取得的进展。

然而,谈判各方未能就管理碳市场达成一致,重新拟定出一套规章,用以取代《京都议定书》的“清洁发展机制”(CDM),尤其是那些旨在防止“重复计算”减排量的条目。最后,文件的整个部分(称为“第6条”)的最终定稿推迟到COP25。环保运动者和碳市场倡导者都普遍对此感到失望。

气候目标(增加减排目标)也是讨论的一部分,在COP大会结束时,活动人士声称,尽管大会预期Katowice将实现逐步改变,但大会没有就加强国家减排目标达成明确的承诺。

在波兰的主席国任期内,以化石燃料为主的社区“合理转型”引起了广泛重视。最后,50个国家(近200个国家出席)签署了《西里西亚宣言》。该宣言强调了在确保“劳动力的合理转型”从而创造“体面的职业和高质量的工作”时,减排政策的必要性。最终的COP文本中也“提到了”该文件。

关于谁来为此买单,以及如何从财政上援助发展中国家这一问题,COP文件规定各国应将其当前的承诺资金在2020年前增加到1000亿美元。

COP大会是一次一如既往的有趣经历,很高兴能够会见来自世界各地的世界钢铁协会成员,并在各种有趣的周边会议和讨论中发言和参与这些活动。

许多活动重点关注“难以脱碳”的行业,如钢铁、水泥和化工,我们可以期待工业领域的进一步讨论,在COP25上取得深入进展。